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菏澤市機構編制委員會辦公室關于印發《菏澤市機構編制網站管理辦法》的通知

發布日期:2017/11/23   瀏覽次數:9988次


各縣區編辦,市編辦各科(室、局)、中心:

現將《菏澤市機構編制網站管理辦法》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。


                                             菏澤市機構編制委員會辦公室

                                               2017年11月16



菏澤市機構編制網站管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強全市機構編制網站管理,提高“互聯網+政務服務”能力,將網站打造成為更加及時、準確、有效的信息發布、互動交流和公共服務平臺,根據《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔201747號)和省市有關文件精神,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市機構編制內、外網網站及基于網絡的在線服務系統等。

第三條 網站管理以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以讓人民群眾在共享互聯網發展成果上有更多獲得感為目標,深入貫徹落實黨的十九大精神,把握新形勢下政務工作信息化、網絡化的新趨勢,為推進國家治理體系和治理能力現代化,推動“放管服”改革發揮積極作用。

第四條 網站管理遵循以下基本原則:

(一)圍繞中心,服務大局。緊密結合上級部署和機構編制工作主要目標、重點任務,充分反映重要事項、重大改革和決策內容,解讀政策法規,使公眾理解和支持機構編制工作。

(二)以人為本,心系群眾。堅持執政為民,把滿足社會公眾對機構編制信息的需求作為出發點和落腳點,密切機構編制部門同人民群眾的關系,增強政務工作的公信力和凝聚力。

(三)公開透明,加強互動。及時準確發布政務信息,開展交流互動,傾聽公眾意見,回應社會關切,接受社會監督,使網站成為公眾獲取機構編制信息的第一來源、進行互動交流的重要渠道。

(四)改革創新,注重實效。把握互聯網傳播規律,適應公眾需求,理順管理體制,完善協調機制,創新表現形式,提高保障能力,加強協同聯動,打造傳播主流聲音的機構編制網站。

第二章 政務公開

第五條 公開透明是新時代政務服務的基本要求,推進政務公開,對于提升國家治理能力,增強政務工作公信力執行力,保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權具有重要意義。

第六條 以機構編制網站為載體,堅持公開為常態原則,讓權力在陽光下運行,按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的政務公開要求,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

第七條 網站政務公開以社會需求為導向,明確政務公開的內容、標準、方式、程序,注重精細化和可操作性,讓群眾看得到、聽得懂、能監督,務求公開實效。

第八條 機構編制部門應通過網站對以下政務信息主動進行公開:

(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;

(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;

(三)反映本部門機構設置、職能、辦事程序等情況的;

(四)其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的事項。

第九條 以改革創新推進網站政務公開,加強和規范機構編制實名制管理信息、權力清單、責任清單、負面清單等事項公開,擴大政務公開覆蓋面,促進公眾參與,以公開促落實,以公開促規范,以公開促服務。

第三章 在線服務

第十條 網站在線服務主要是指為社會公眾提供的互動交流和網上辦事服務。通過開展互動交流,聽取民意、了解民愿、匯聚民智、回應民聲;通過提供辦事服務,創新政務服務方式,方便社會公眾網上辦事。

第十一條 注重互動交流實效,廣泛傾聽群眾的意見建議,接受社會的批評監督,對群眾提出的意見建議認真研判,對其中有價值有意義的,及時反饋處理意見,準確答疑解惑,并作為改進工作的重要參考。

第十二條 涉及兩個科室(單位)以上負責的問題解答,實行首問負責制,由首先收到反映問題的科室(單位)牽頭負責,會同相關科室(單位)提出意見,依法依規、耐心細致解釋問題,促進群眾學習機構編制知識,理解機構編制政策,支持機構編制工作。

第十三條 網上辦理的業務事項,統一集成到網站部署,實行“一站式”進入,通過登錄網站辦理用編進人計劃申報、增人入編、減人出編、法人登記、域名注冊等各項業務,推進不見面審批,讓信息多跑腿,讓群眾少跑路。

第十四條 機構編制業務網上辦理,按照“放管服”改革要求,簡化辦事流程,規范辦事程序,發布辦事規則,明確提報材料,言簡意賅,讓服務對象看得明白,做著容易,辦事方便。

第四章 政策宣傳

第十五條 政策宣傳工作是教育和引導公眾為實現黨的路線、方針和政策而奮斗的基本途徑,是落實各級各部門工作部署的重要保證,對統一思想、凝聚共識、推進發展具有重要意義。

第十六條 以機構編制網站為宣傳平臺,全面深入開展政策宣傳,介紹黨和國家大政方針,宣傳各級各部門法律法規和重大決策出臺的政策背景、主要內容、落實措施及工作進展,幫助公眾了解背景、掌握政策,提升理論水平,拓寬知識視野,明確工作方向。

第十七條 落實習近平總書記關于“網絡發展到哪里黨建工作就要覆蓋到哪里”重要講話精神,發揮機構編制網站對黨建工作的促進作用,將互聯網黨建與傳統黨建資源共享、優勢互補、相互融合、協調發展,將網站打造成為思想進步的橋梁、政治學習的陣地、服務黨員的通道。

第十八條 及時轉載、鏈接上級發布的對全局工作具有指導意義、需要社會廣泛知曉的政策信息,讓公眾了解各級各部門政務要聞和工作動態。設置“習近平系列講話”、“兩學一做”專欄,及時開設重大會議和重要活動專欄,推進黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等政策宣傳學習的貫徹落實。

第十九條 及時更新政策法規、知識長廊、大事記等欄目內容,提供最新的機構編制法律法規和政策常識,展示機構編制工作改革發展歷史,營造良好的文化宣傳氛圍,將網站打造成為增長機構編制知識的學習園地。

第二十條 創新政策宣傳形式,將網站與微信公眾號綁定,實現信息互聯互通,借助移動新媒體傳播速度快、使用范圍廣等優勢擴大政策宣傳的覆蓋面,將機構編制部門的聲音及時準確傳遞給公眾。

第五章 信息發布與管理

第二十一條 充分發揮政務信息服務的作用,嚴格信息發布與管理,規范信息發布流程,統一信息內容范圍,為實現信息發布規范性、準確性和時效性提供重要保障。

第二十二條 網站發布的信息內容主要來源于機構編制部門在履行管理職責或提供公共服務過程中制作、獲得或掌握的應當發布和需要發布的政務信息和公共服務信息,包括工作動態、政策文件、通知公告、公示信息、在線服務等信息內容。

第二十三條 網站發布的信息內容必須真實、權威并具有時效性。堅持“上網信息不涉密,涉密信息不上網”、“先審查后公開”和“誰上網、誰負責”的原則,依照《保守國家秘密法》等有關法律法規,對擬上網發布的信息進行審查。

第二十四條 發布突發事件、重要數據等信息時,必須經主要領導審核同意后方可上網發布。對信息不能確定是否可以發布時,依照法律、法規和國家有關規定報有關部門確定。

第二十五條 網站信息發布管理程序:

有關科室(單位)或個人結合實際工作形成擬發布信息,提出發布欄目等意見,填寫《信息發布審批表》(見附件),報分管領導批準后,由網站專管員編輯、上傳,并做好信息發布登記,形成信息發布管理臺賬,將已發布信息、審查審批材料等原始資料整理保存歸檔。

第二十六條 信息發布與管理工作不得出現以下情況:

(一)長期不及時更新責任欄目有關信息;

(二)未履行審核程序擅自在網站發布信息;

(三)上網內容出現虛假信息或有較多錯誤;

(四)違反保密規定出現上網信息失泄密;

(五)其他嚴重影響機構編制網站形象的情況。

第六章 安全管理

第二十七條 依照網站安全標準規范,適時編制硬件設備更新計劃,及時對操作系統、數據庫、病毒防護等軟件進行補丁包升級或版本升級,提高應對病毒感染、惡意攻擊、網頁篡改和漏洞利用等風險的能力,確保網站安全、穩定、高效運行。

第二十八條 定期對網站管理系統及服務器系統進行漏洞掃描,做好日常巡檢和隨時監測工作,確保網站全天候工作、信息頁面正常瀏覽、辦事和互動平臺暢通有效。

第二十九條 注重數據信息備份工作,定期備份網站文件、數據、操作系統及應用系統,重要文件和數據進行異地備份,防止數據毀損、丟失,提升網站容災備份能力。

第三十條 網站管理人員應增強安全意識,做好網站管理賬號、密碼的安全保密工作,不得在辦公室以外的公用機器上使用網站管理賬號和密碼,發現網站泄密或存在不安全因素時,迅速采取處理措施并及時報告。

第三十一條 建立網站管理日志,對用戶的操作行為等情況進行實時記錄,形成網站運行日志,以技術管理檔案形式保存,作為網站出現問題時查找原因、追究責任的重要依據。

第三十二條 制定網站安全管理制度,加強安全措施,增強安全技術手段,嚴格遵守安全管理規定,認真履行管理職責,以制度的剛性約束確保網站安全運行

第七章 運行保障

第三十三條 全市機構編制網站管理按照統一模式、分級負責、共同參與、規范運行的原則,做到網站管理職責明確、網站內容保障有力、信息發布及時規范。

第三十四條 市編辦負責機構編制網站的組織保障、健康發展、安全管理等工作。市機構編制電子政務中心承辦機構編制網站的運行維護、安全管理和考核評價等工作;市編辦各科室(單位)指定一名工作人員為網站專管員,分配網站管理帳戶和密碼,負責信息收集、網頁編輯、上傳發布、更新維護等工作。

第三十五條 各縣區編辦負責本縣區機構編制網站的組織保障、健康發展、安全管理等工作,落實網站管理各項規章制度,明確網站管理負責機構和責任人,指定專職人員具體負責網站管理工作,做到領導到位、機構到位、人員到位、責任到位、措施到位。

第三十六條 網站每半年升級一次,主要包括網站功能完善、欄目內容規劃、頁面布局調整和網頁優化設計等工作。各科室(單位)網站專管員負責提出相關欄目模塊的改版需求和功能設計意見,報領導審批后設計開發。

第三十七條 據實核算網站運行維護、改版升級等經費需求,將網站管理經費納入財政預算。健全完善網站管理的各項規章制度,抓好信息發布審查制度、應急管理制度、值班制度的建立健全和落實工作。

第三十八條 定期組織開展培訓,不斷提高機構編制工作人員知網、懂網、用網的意識和水平,建設一支既熟悉機構編制工作又掌握網站運行規律的人才隊伍。通過購買服務等方式,用好專業技術力量,全面提升網站技術保障水平。

第三十九條 站管理工作納入年度績效管理評價范圍,定期組織開展網站管理督導檢查,公開通報考核結果。市機構編制電子政務中心對網站信息發布量、內容點擊量、欄目關注熱度等情況進行實時統計,統計情況每周報辦領導,并向各科室(單位)通報,既作為考核各科室(單位)的依據,又作為網站改版升級的參考。

第四十條 對不按時發布信息或發布信息內容不真實以及違反管理規定造成網站事故的,追究有關人員責任;造成重大事故的,對直接責任人和主管責任人予以紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十一條 本辦法由菏澤市機構編制電子政務中心負責解釋。

    第四十二條 本辦法自印發之日起施行。


附件下載:信息發布審批表


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